為了貫徹落實習近平總書記及中央領導的指示批示，落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的相關文件的精神，我區(qū)從2011年開始到2020年實施了三期學前教育行動計劃，2022年印發(fā)《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動實施方案》，實施“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃，有力地推動學前教育普及普惠發(fā)展，“入園難、入園貴”問題得到有效緩解，一些長期制約學前教育發(fā)展的瓶頸問題亦得以突破，學前教育取得長足發(fā)展。

　　一、取得的成績

　　一是普及水平大幅提高。圍繞破解“入園難”，我們不斷擴大學前教育資源供給，確保“有園上”。近年來，我區(qū)學前教育資源總量迅速增加，2022年全區(qū)幼兒園數(shù)達到4299所，比2012年增加1714所，增長了66.3％，有力保障了不斷增加的適齡幼兒入園需求。毛入園率持續(xù)快速提高，2022年全區(qū)幼兒園在園幼兒數(shù)達到60.74萬人，比2012年增加11.53萬人，全區(qū)學前三年毛入園率由2012年的71.72％提高到94.96％，增長了23.24個百分點，學前教育實現(xiàn)了基本普及。

　　二是普惠性資源廣泛覆蓋。圍繞破解“入園貴”，我們著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，實現(xiàn)“上得起”。十年來，資源結構發(fā)生格局性變化，2022年全區(qū)普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦園）達到3249所，占幼兒園總量的75.6％，其中公辦園1833所，比2012年增長了178.99％，充分發(fā)揮了公辦園兜底線、保基本、平抑收費、引領方向的重要作用。普惠水平大幅提升，2022年全區(qū)普惠性幼兒園在園幼兒占比達到88.06％，比2016年增長30個百分點，全區(qū)有6個盟市超過90％，有效保障了絕大多數(shù)幼兒享受普惠性學前教育，基本滿足了老百姓在家門口的入園愿望。

　　三是經(jīng)費投入快速增長。我們堅持“政府投入為主，家庭合理分擔”，學前教育經(jīng)費投入機制不斷完善。十年來，財政投入力度持續(xù)加大，自治區(qū)從2019年起，本級專項資金每年投入學前教育專項資金5億元，為學前教育發(fā)展提供了有力保障。我區(qū)嚴格落實公辦園和普惠性民辦園生均公用經(jīng)費補助標準，并綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態(tài)調整公辦幼兒園收費標準，確定普惠性民辦幼兒園最高收費限價，有效保障幼兒園正常運行。

　　四是保教質量明顯提高。圍繞破解“小學化”，我們堅持學前教育內(nèi)涵建設與事業(yè)發(fā)展同步推進，力保“上好園”。十年來，科學保教理念深入人心，以“游戲點亮快樂童年”“幼小協(xié)同 科學銜接”等為主題，每年開展“全國學前教育宣傳月”活動，面向全社會持續(xù)傳播科學保教理念和方法，促進科學育兒知識走進千家萬戶。

　　二、工作措施

　　（一）完善政策體系，堅持高位推進

　　按照教育部有關部署，自治區(qū)人民政府出臺了《關于全面發(fā)展學前教育的實施意見》，自治區(qū)教育廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公辦幼兒園機構編制標準》《內(nèi)蒙古自治區(qū)民辦幼兒園設置標準（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園“小學化”專項治理工作方案》等一系列制度政策，科學保教、規(guī)范辦園水平進一步提高。

　　（二）擴大資源供給，堅持普及普惠

　　近年來，我廳指導各地針對普惠性資源存在的區(qū)域性、結構性矛盾，持續(xù)增加資源供給，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質的學前教育。

　　一是大力發(fā)展公辦園。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、財政收支矛盾突出的情況下，自治區(qū)從2019年起將本級專項資金增加到5億元用于發(fā)展學前教育。統(tǒng)籌利用好中央財政和自治區(qū)財政支持學前教育發(fā)展專項資金，每年下達部分資金支持各盟市新建續(xù)建公辦幼兒園。2021—2023年共下達22.21億元，支持305所幼兒園新建改擴建，新增學位3.6萬多個。

　　二是積極開展小區(qū)配套園治理。按照2019年自治區(qū)人民政府辦公廳制定印發(fā)的《城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法》，各地細化任務目標，堅持“一園一案”分類治理，全面開展專項治理工作。2020年順利完成了納入教育部臺賬管理的治理任務，增加普惠性學位7.25萬個。2022年印發(fā)《開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理“回頭看”工作方案》，對納入教育部臺賬的317所幼兒園全面排查，目前已全部完成整改，同時要求各地在新建城鎮(zhèn)小區(qū)時，配套建設幼兒園。

　　三是積極推進普惠性民辦幼兒園發(fā)展。指導各盟市采取政府購買服務、減免費用、以獎代補、派駐公辦園長和教師、結對幫扶、實地指導、協(xié)同教研、培訓傾斜等措施，多種途徑擴大民辦普惠性學前教育資源。為進一步加大扶持力度，提高民辦園提供普惠性服務的意愿，2020年起全區(qū)普惠性民辦幼兒園年生均公用經(jīng)費補助標準提高到600元，與公辦園持平。2022年起，統(tǒng)籌利用中央和自治區(qū)支持學前教育發(fā)展專項資金，在每生每年600元生均公用經(jīng)費補助的基礎上，增加公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園年生均獎補600元。

　　（三）提高保教質量，堅持科學引領

　　一是強化試點先行，以點帶面。2022年，我廳確定4個實驗區(qū)、50所實驗園。以阿魯科爾沁旗、伊金霍洛旗以旗縣帶動市域，以呼倫貝爾市、興安盟全盟市為試點帶動全區(qū)的方式，開展自主游戲探索，引導各地各園積極落實“以游戲為基本活動”的工作要求，組織開展各類適應幼兒身心發(fā)展規(guī)律的游戲活動。同年，我廳確定7個幼小銜接實驗區(qū)、48所結對試點園（校），通過聯(lián)合教研、互相參觀、共同開展活動等形式指導幼兒園做好入學準備教育、小學做好入學適應教育，幫助兒童順利完成幼兒園到小學的過渡。

　　二是強化示范引領，樹立典型。我廳于1992年啟動自治區(qū)級示范幼兒園創(chuàng)建工作，目前已有265所自治區(qū)級示范幼兒園，進一步引導各示范園在科學保教、規(guī)范管理等方面發(fā)揮積極輻射帶動作用。2023年開展培訓宣傳現(xiàn)場會，邀請多位區(qū)外知名學前教育專家，深入解讀《幼兒園保育教育質量評估指南》，對各盟市典型經(jīng)驗做法進行深入交流和現(xiàn)場、線上觀摩，引導幼兒園改進保育教育實踐，促進高質量師幼互動，指導幼兒園為幼兒提供豐富多樣的教育活動。

　　三、下一步工作重點

　　一是持續(xù)以普及普惠為主線，開展“學前教育普及普惠縣”創(chuàng)建工作。力爭2024年規(guī)劃的14個旗縣通過自治區(qū)級驗收，申報國家級驗收；到2025年，全區(qū)55%以上的旗縣（市、區(qū)）通過國務院督導委員會對“學前教育普及普惠縣”的認定。統(tǒng)籌利用好中央財政和自治區(qū)財政支持學前教育發(fā)展專項資金，每年下達部分資金支持各盟市有需求的新建續(xù)建公辦幼兒園。

　　二是以提高保教質量為重心，開展擴大優(yōu)質園覆蓋面行動。持續(xù)開展自治區(qū)級示范幼兒園評估工作，實施優(yōu)質園對點幫扶薄弱園行動，每年認定100所左右自治區(qū)級示范幼兒園，到2027年占比達到公辦幼兒園總數(shù)的20%，每所自治區(qū)級示范園均對點幫扶一所薄弱園。

　　三是以改進幼兒園保教實踐為目標，持續(xù)提升園長、教師保教水平。依托教育部認定的學前教育普及普惠制度保障和保育質量提升實驗區(qū)，積極開展各類活動，以點帶面，提高保教質量。2024年組織召開學前教育保教質量提升培訓暨學前教育活動月啟動會，舉辦自治區(qū)幼兒園園長專業(yè)領導力的經(jīng)驗交流等活動，持續(xù)提升保教水平。