陜西省定邊縣是最后一批脫貧的西部貧困縣。目前全縣共有幼兒園61所，學前三年毛入園率99%，公辦園在園幼兒數占比60.88%，普惠性幼兒園占比96.72％，基本實現了普及普惠，推進學前教育事業(yè)發(fā)展的同時，注重學前內涵質量的提升。

　　一、政府優(yōu)先保障，大力推進普及普惠

　　縣委、縣政府堅決落實教育經費投入保障各項要求，不斷加大學前教育公用經費、教師待遇、項目建設等方面的投入，增加優(yōu)質、普惠學前教育資源供給。一是將每年3000萬教育基金提高至5000萬，并設立每年預算不少于1000萬教育教學激勵獎勵基金。二是出臺《定邊縣學前教育獎補實施方案》，提高普惠性民辦幼兒園的獎補標準，并全部足額按時撥付到位，并將幼兒園保育員、保教員的津貼，每班每月提高到600元。三是制定《定邊縣基礎教育提升三年行動計劃（2020—2022年）》，2020年以來，累計投入1.2億元，新增學位2880個，更好地實現了幼有所育。

　　二、調整發(fā)展思路，狠抓保育教育質量

　　堅持把大力發(fā)展學前教育作為補齊短板、奠基未來的基礎性工程，以促進幼兒身心健康發(fā)展為導向，聚焦過程，提高質量。一是制定出臺了《定邊縣學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實施意見》《定邊縣學前教育普及普惠創(chuàng)建工作實施方案》等配套文件，進一步完善學前教育政策保障體系，充分體現行政的推動力。二是要求各幼兒園因地制宜創(chuàng)設各種室內外游戲活動區(qū)域，投放大量低結構、高探索的游戲材料，不限制材料的使用空間和玩法；調整一日生活安排表，打破過去碎片化的時間安排，避免活動環(huán)節(jié)頻繁轉化和幼兒消極等待，保障幼兒有持續(xù)的游戲時間，滿足幼兒游戲需要。三是推動幼兒園優(yōu)化師幼關系。在一日生活中，提供足夠多的機會讓幼兒自主管理、自主決策，在游戲活動中，游戲前的規(guī)劃安排、游戲中的組織實施、游戲后的反思交流，均由兒童自主決定，對于引發(fā)的問題由兒童自主分析原因并尋求解決辦法，教師在整個過程中智慧捕捉教育契機進行隨機教育。四是實行“自由自主自愿”的家長駐園制度，全程參與幼兒園保教活動，零距離感受孩子自主游戲的狀態(tài)，親身體驗孩子成長的過程，感知游戲對促進兒童能力的發(fā)展，從而認同學前教育的重要性，充分體現家園的協(xié)作力。

　　三、堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)教育發(fā)展活力

　　一是創(chuàng)新管理機制。建立和完善以職級制為核心的校園長管理機制，制訂《定邊縣校（園）長職級制改革實施方案》《定邊縣校（園）長管理辦法》，提高園長隊伍專業(yè)化水平。能上能下，放寬用人機制，對新任命園長不再將學歷、身份、專業(yè)作為硬性條件，對于已經任命的園長，每三年要進行重新聘用，將幼兒園效能、教育過程、教師培養(yǎng)、兒童發(fā)展、專業(yè)能力等作為評估指標，以答辯的方式，將評聘的過程作為園長能力建設的過程。二是完善補充機制。嚴把學前教育教師資格管理和準入關口，通過校園招聘、特崗計劃、事業(yè)單位招聘、自主臨聘等途徑，及時補充公辦園師資隊伍。三是加強教師培養(yǎng)。注重對年輕教師的培養(yǎng)和提拔，完善后備干部培養(yǎng)管理機制，大膽選用政治素質好、工作能力強、條件成熟的優(yōu)秀年輕干部，堅持在“管”中“育”，在“用”中“管”的原則，促進年輕干部成長。四是優(yōu)化評審內容。教師職稱評審、骨干教師評選不再看教師的教案、論文、課題這些外在可見的結果，取而代之的是聚焦班級觀察、師幼互動、一對一傾聽，關注教師在實踐活動中對幼兒的研究與支持。

　　四、優(yōu)化評價方式，促進師幼全面發(fā)展

　　依據《幼兒園保育教育質量評估指南》重新修訂《定邊縣學前教育評價細則（試行）》，將園長深入一線、參與體驗教師每日工作和業(yè)務引領納入考核，逐步建立科學完善的幼兒園評價體系。一是突出過程評估和自我評估，注重保育教育過程質量，人人參與評價，人人被人評價，教師每日三思教育行為，思：兒童需要什么？我做了什么？我做得怎么樣？二是采取聚焦班級不少于半日連續(xù)的活動和隨機倒查視頻連續(xù)一周活動內容的方式，了解教師與幼兒互動情況，判斷教師對促進幼兒學習與發(fā)展所做的努力與支持。三是開展縣級區(qū)域大教研和園級“點、線、面”教研模式（即：以各班為點，依據每天實際問題，進行思考；以各年齡段為線，聚焦問題熱點，進行研討；以全園為面，組織教研，解決全園共性問題），為教師提供專業(yè)的培訓和支持，幫助教師不斷更新教育理念，提升自己的專業(yè)水平和能力。

　　五、持續(xù)探索發(fā)展，努力實現幼有優(yōu)育

　　一是健全學前教育保障體系。健全普惠性學前教育資源配置、師資隊伍建設、經費投入與成本分擔等方面保障機制，提升學前教育公共服務水平。

　　二是健全學前教育質量提升機制。推動幼兒園以兒童發(fā)展為本，聚焦活動組織、師幼互動、班級觀察等方面，加強探索實踐，重塑教師角色定位，建立全新的師幼關系，注重在游戲中觀察、研究和評價，真正為兒童的健康成長著想，實現教育方式由教師“怎么教”向兒童“怎么學”轉變。

　　三是健全學前教育評價體系。繼續(xù)修訂《新時代定邊縣學前教育評價細則》，注重過程性評價、幼兒園自評，逐步完善園長、教師評估辦法，促進教師專業(yè)成長。